1．柔性领导 柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。
2．不充分授权 不充分授权：也称特定授权过刚性授权，使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
3．矩阵式 矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规 矩阵式 划-目标”结构形式。
4．文化生态学 文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。
1．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（ B ） 。 B．人本思想
2．从长远看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C） C．领导力 C 。
3．在( D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 D．传统社会
4．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A )组织结构。 A．直线式
5．根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（ D ） D．一长制与委员会制
6．任务结构是指（ D ） 。 D．任务的明确程度和对任务的负责程度
7．文化中最为活跃的因素是（ C ） C．物质文化 。
8．在专家式领导中，“软专家”是指( B )。 B．擅长领导与管理的专家
9．( D )组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 D．矩阵式
10．在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度（ B ） B．呈正相关关系
三、多项选择题
1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ ACDE ） 。 A．管理体现 C．个人品质 D．知识与技能 E．价值观念与组织文化
2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（ BCDE ） 。 B．人际能力 C．个人品质 D．目标有效性 E．才能多面性
3．下列属于权力载体的承担者的有（ ABCDE ） A．政党 B．地位 C．血缘 D．年龄 E．知识
4．个人家长式领导主要表现为( ABE )。 A．君主专制 B．世袭制 E．中央集权制
5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE )。 ABE A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型 B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标 E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。
四、简答题（含辨析题）
领导权力只能用权力进行制约。 1．领导权力只能用权力进行制约。
答：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空 间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。 而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有 以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持， 共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。 2．简述我国领导体制的演变历程。 简述我国领导体制的演变历程。 答：⑴1949—1956 年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导 的领导体制阶段；⑵1956－1966 年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段； ⑶1966 年－1976 年，为领导体 制的混乱与畸形阶段；⑷1976 年至今，为领导体制的改革发展阶段。 简述领导文化的功能。
3．简述领导文化的功能。 答：1、内化功能 2、规范功能 3、导向功能 4、调适功能 五、论述题（含案例分析题）
1．列举领导的三种功能，并做简要分析。
答：⑴引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。
⑵组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。⑶指挥功能。指挥是 领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能有两种主要的实现形式：①命令；②合理授权。
⑷控 制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外 部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。
⑸协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛，具体 包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功 能、目标、利益的协调，等等。
⑹激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要 功能之一，其内容主要包括：①提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性；②通过物质环境和心理气氛的营 造，提高被领导者的行为效率。
⑺教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反 映时代需求的一项重要领导功能。 （任选 3 点，简要分析） 的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景 和前景。
2．结合 WTO 的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。
答：面对 WTO 的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后 性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七 个方面进行努力。
第一，实现领导权力划分科学化。主要包括以下内容：一是科学地进行横向权力的划分，划清党政的不同职能，理 顺行政领导机关与党组织、人民代表大会、司法机关、群众团体、企事业单位及其他各种社会中介组织之间的关系。二 是科学地进行纵向权力的划分，划清中央、地方、基层各自的职权，明确各级行政领导机关及其人员的职责权利，理顺 上下级之间的关系， 调动各方面的积极性。 三是进一步理顺行政领导机关内部之间的关系， 健全管理制度与岗位责任制， 使之逐步走向制度化。
第二，建立与 WTO 规则对接的政府法律体系，严格依法行政。具体内容包括：一是抓紧时间清理，修改或废止与 WTO 规则和政府承诺不相符合的法律法规，使之与 WTO 规则相一致；另一方面，针对国内法律的欠缺与空白，及时制定 相应的政府法规，做到废、改、立同步进行，建立健全符合 WTO 规则要求的政府法律体系。二是维护中央政府法律法规 的统一性和权威性，是加入 WTO 的一项根本性要求。这就需要各地方、各部门在有关行政工作中必须执行中央政府出台 的法律法规，各级地方政府、各政府部门有关的现行法规及规范性文件凡与中央法规不一致的地方也需要加以纠正或废 除； 中央政府应当借助加入 WTO 带来的强大推动力尽力消除地方保护主义和部门利益， 从法律上打破行业垄断地区封锁： 地方政府和部门新出台的各种人世应对措施也应注意保持与中央政府规定的一致性；在执法过程中，中央政府需要加强 协调监督，采取有效措施确保政令畅通，推动全国统一的自由市场的形成。三是按照 WTO 规则的要求，政府应当设立或 指定咨询点，为国内外企业提供有关法律信息服务，对 WTO 成员毅然决然的问题也应在规定时间内提供权威性答复。对 这一政府管理的新要求，各级政府需要做好相应的准备工作。四是根据世贸组织要求，政府要保证法律法规在全国的统 一实施，建立比较完善的依法行政体制，并保持政府行政过程的透明性、可预见性、公开性。
第三，推行政务公开，健全监督机制。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开、结果公开，并建立 相应的政务公开制度，如听证制度、信息查询和咨询制度、公开信息发布制度等，增加政府法规和决定的透明度公开度。 政府还应切实加强行政管理系统内部的层级监督制度， 建立健全相应的行政复议制度行政检查制度、 追究行政责任制度， 及时发现和撤销行政机关有悖于 WTO 规则的政策和决定，及时纠正和制止不当行政行为。
第四，加快政府管理信息化、网络化建设进程。加入 WTO，对我国政府信息处理能力提出了更高要求。可以说，构 建全新工作方式的电子政府已是迫在眉睫。离开了电子化政府，行政效率将大打折扣，政府也会失去与国际接轨的基础 条件。因此，我国必须大力推进电子政务建设，利用电脑网络平台公开政府管理信息，进一步提高行政效率，减少行政 成本。 第五、改进公共服务方式。加入 WTO，要求政府管理不断引进新的管理观念和管理方式，提高政府提供公共服务的 质量和水平。政府可以采取以私补公的服务方式，鼓励和吸引社会资本参与原来由政府包办的公益事业和公共服务，如 教育、医疗、文化、体育事业，公共设施和基础设施建设，社区自我管理等等，使财政资金起到：“四两拨千斤”的功 能。再有，政府还可以采用政府业务合同工程的形式，将某些公共事务以合同的形式承包给企业，政府则可以集中力量 管秩序、管公平。
第六、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。应大幅度筛选和减少行政审批事项，改进审批方式，规范 审批程序和时限，将不必要的“审批制”改为“注册制”、“登记制”或“备案制”，逐步与国际惯例接轨。 第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。入世成功，要求我国必须及时对政府公务员加以培训，以 使其适应其新形势下政府管理的需要。政府应当制定专项培训计划，对公务员，特别是经济部门的公务员进行 WTO 知识 的培训，以尽快造就一批熟悉 WTO 规则的行政管理人才。同时政府还应对各级政府公务员进行普及性培训，改变目前许 多地方公务员对 WTO 知识知之甚少的状况，建立一种学习型的组织，并在公务员中树立终身学习的观念。此外，在加入 WTO 后成员国政府都特别重视形象问题。良好的政府形象也是一种资源。我国政府在国际贸易组织中，应该树立一个懂 科学、有能力、讲规则、重诚信的政府形象。这也是领导体制改革的一个重要目标。
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