问题：
[多选] 普通发票主要由（ ）使用。A . 小规模纳税人
B . 能开具专用发票的一般纳税人
C . 营业税纳税人
D . 不能开具专用发票的一般纳税人
参考答案：A,C,D
参考解析：
普通发票主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用．增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。
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