案例：可口可乐并购汇源果汁案
可口可乐并购汇源果汁案
案情介绍
2008年9月3日，可口可乐公司和中国汇源果汁集团有限公司发布公告，可口可乐旗下全资附属公司将以179.2亿港元收购汇源果汁全部已发行股份及全部未行使可换股债券。汇源100%果汁占据了国内纯果汁46%的市场份额，中高浓度果汁占据39.8%的市场份额。2007年，汇源果汁销售79万吨，营业额26.56亿元。可口可乐旗下的“酷儿”、“美汁源”等果汁饮料在中国果汁饮料市场也有一定消费影响力。全部可口可乐品牌在中国的销售额早在2005年就已超过了100亿元。 2008年9月18日，可口可乐公司向商务部递交了申报材料。随后数日内可口可乐公司根据商务部要求对申报材料进行了补充。2008年11月20日，商务部认为可口可乐公司提交的申报材料达到了《反垄断法》第23条规定的标准，对此项申报进行立案审查，并通知了可口可乐公司。
由于此项经营者集中规模较大、影响复杂，2008年12月20日，初步阶段审查工作结束后，商务部决定实施进一步审查，书面通知了可口可乐公司。在进一步审查过程中，商务部对经营者集中造成的各种影响进行了评估，并于2009年3月20日前完成了审查工作。
审查决定：根据《反垄断法》第28条和第29条，商务部认为，此项经营者集中具有排除、限制竞争效果，将对中国果汁饮料市场有效竞争和果汁产业健康发展产生不利影响。鉴于参与集中的经营者没有提供充足的证据证明集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响或者符合社会公共利益，在规定的时间内，可口可乐公司也没有提出可行的减少不利影响的解决方案，因此，决定禁止此项经营者集中。
问题：
1．商务部应从哪些方面来审查可口可乐并购汇源果汁是否构成经营者集中？
2．简述经营者集中的申报制度。
3．经营者集中有哪些情形？
参考答案：
1．商务部从以下几个方面进行全面审查：
（1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（2）相关市场的市场集中度；
（3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；
（5）经营者集中对国民经济发展的影响；
（6）汇源品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响。
2．经营者集中申报制度是指对市场竞争具有重大影响的企业集中事项，必须事先向主管机关进行申报的制度。
关于何为重大的企业集中事项，各国都规定了一些具体的数额。在我国，为了明确经营者集中的申报标准，国务院于2008年8月出台了《关于经营者集中申报标准的规定》。其中第3条规定，经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中：
（1）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币；
（2）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况。
《反垄断法》第22条作出了关于经营者集中的豁免的规定，即当出现参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或资产的，或者参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或资产被同一个未参与集中的经营者拥有的情形时，当事人可以不向国务院反垄断执法机构申报。
3．经营者集中是指下列情形：
（1）经营者合并；
（2）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；
（3）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
可口可乐并购汇源果汁案
案情介绍
2008年9月3日，可口可乐公司和中国汇源果汁集团有限公司发布公告，可口可乐旗下全资附属公司将以179.2亿港元收购汇源果汁全部已发行股份及全部未行使可换股债券。汇源100%果汁占据了国内纯果汁46%的市场份额，中高浓度果汁占据39.8%的市场份额。2007年，汇源果汁销售79万吨，营业额26.56亿元。可口可乐旗下的“酷儿”、“美汁源”等果汁饮料在中国果汁饮料市场也有一定消费影响力。全部可口可乐品牌在中国的销售额早在2005年就已超过了100亿元。 2008年9月18日，可口可乐公司向商务部递交了申报材料。随后数日内可口可乐公司根据商务部要求对申报材料进行了补充。2008年11月20日，商务部认为可口可乐公司提交的申报材料达到了《反垄断法》第23条规定的标准，对此项申报进行立案审查，并通知了可口可乐公司。
由于此项经营者集中规模较大、影响复杂，2008年12月20日，初步阶段审查工作结束后，商务部决定实施进一步审查，书面通知了可口可乐公司。在进一步审查过程中，商务部对经营者集中造成的各种影响进行了评估，并于2009年3月20日前完成了审查工作。
审查决定：根据《反垄断法》第28条和第29条，商务部认为，此项经营者集中具有排除、限制竞争效果，将对中国果汁饮料市场有效竞争和果汁产业健康发展产生不利影响。鉴于参与集中的经营者没有提供充足的证据证明集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响或者符合社会公共利益，在规定的时间内，可口可乐公司也没有提出可行的减少不利影响的解决方案，因此，决定禁止此项经营者集中。
问题：
1．商务部应从哪些方面来审查可口可乐并购汇源果汁是否构成经营者集中？
2．简述经营者集中的申报制度。
3．经营者集中有哪些情形？
参考答案：
1．商务部从以下几个方面进行全面审查：
（1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（2）相关市场的市场集中度；
（3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；
（5）经营者集中对国民经济发展的影响；
（6）汇源品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响。
2．经营者集中申报制度是指对市场竞争具有重大影响的企业集中事项，必须事先向主管机关进行申报的制度。
关于何为重大的企业集中事项，各国都规定了一些具体的数额。在我国，为了明确经营者集中的申报标准，国务院于2008年8月出台了《关于经营者集中申报标准的规定》。其中第3条规定，经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中：
（1）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币；
（2）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况。
《反垄断法》第22条作出了关于经营者集中的豁免的规定，即当出现参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或资产的，或者参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或资产被同一个未参与集中的经营者拥有的情形时，当事人可以不向国务院反垄断执法机构申报。
3．经营者集中是指下列情形：
（1）经营者合并；
（2）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；
（3）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
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