《管理学基础》是一门必修课，由中央电大组织统一考试。同学们可以通过阅读教材（王绪君主编、中央电大出版社出版的《管理学基础》）、听面授辅导课、自学或讨论、做作业、上中央电大“电大在线”和浙江电大校园网浏览来完成学业。
我们可以把管理的职能划分为四大块：计划与决策、组织与人事、领导与激励、控制与协调。我们使用的教材的篇章就是以此为依据划分的。全书分五篇：第一篇概论，讲管理、管理学、管理理论的产生和发展，第二篇讲计划与决策，第三篇讲组织与人事，第四篇讲领导与激励，第五篇讲控制与协调。
根据中央电大的布置，本学期期末考试采用闭卷形式，试题类型为：选择（20%）、判断（20%）、名词解释（16%）、简答（24%）和案例（10%）。各章节学习重点如下所示：
第一章 管理与管理学
一、管理的概念
管理是指管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。
二、管理的性质
1、管理的二重性，即自然属性和社会属性。
2、管理的科学性。
3、管理的艺术性。
三、组织外部环境的构成、管理与外部环境的关系
1、社会环境
2、政治环境
3、经济环境
4、科学技术环境
5、文化教育环境
6、自然地理环境
四、管理的职能
计划、决策、组织、人事、领导、激励、控制和协调。
第二章 管理理论的形成与发展
一、行为科学的含义
行为科学有广义和狭义两种理解。广义的是指运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和社会环境中人的行为的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。
二、现代管理理论的主要内容和特点
二次世界大战以后，随着现代科学技术的发展，生产社会化程度的提高，引起了人们对管理理论和实践的重视，各种管理思想迅速发展，产生了许多新理论和新学派。这些理论和学派之间相互影响、相互联系，盘根错节，被一些管理学家们称作“管理理论丛林”。
1、管理过程学派。创始人是约法尔。
2、经验学派。代表人物是德鲁克和戴尔。
3、系统管理学派。
4、决策理论学派。代表人物是西蒙。
5、管理科学学派。
6、权变理论学派。
三、管理理论发展的新趋势
1、企业战略
2、企业文化
3、学习型组织
4、企业再造
第三章 计划
一、计划工作的含义
计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作，是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。狭义的计划工作，是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体目标以及实现目标的方法。
二、计划的种类──按计划内容的表现形式分类
按计划内容的表现形式，可以将计划分为宗旨、目标、策略、政策、规则、程序、规划和预算等几种类型。
三、计划工作的程序
四、计划工作的方法
滚动式计划法、线性规划法、网络计划技术（计划评审术）。
第四章 目标管理
一、企业目标的含义
企业目标是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项经济活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想的具体化。
二、确定目标的原则
（1）现实性原则。目标的确立要建立在对企业内外环境进行充分分析的基础上，并通过一定的程序加以确定，既要保证其科学性又要保证其可行性。
（2）关键性原则。企业作为社会经济组织，要以合理的成本为社会提供商品和服务。实现这一宗旨的企业发展目标很多，企业必须保证其将有关大局的、决定经营成果的关键内容作为企业目标主体。
（3）定量化原则。组织目标要实现由上至下的逐级量化，使其具有可测度性。
（4）协调性原则。各层次目标之间，同一层次目标之间要协调，保证分目标实现的同时，企业总体目标必然实现。
（5）权变原则。目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好的实现企业宗旨。
三、目标管理的含义和特点
目标管理：是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价来实施组织的管理任务。
特点：
1、目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理。
2、目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度。
3、强调成果，实行“能力至上”。
四、目标管理的实施过程
五、目标管理理论的评价（作用）。
目标管理思想诞生于美国，但最早应用该理论的国家却是日本。目标管理与民主管理相结合，形成了日本自己的管理风格。
1965年以后，目标管理在美国企业界得到迅速普及，且获得良好的效果。
我国在60年代初，一些企业曾实行过近似目标管理的管理方式。70年代以后目标管理思想得到广泛应用，并在实践中与计划管理、民主管理、经济责任制等管理制度相结合，形成带有中国特点的目标管理制度。我国实行比较广泛的是目标成本管理、目标质量管理和目标利润管理等。
目标管理的优点：
（1）能有效地提高管理的效率；
（2）能有助于企业组织机构的改革；
（3）能有效地激励职工完成企业目标；
（4）能实行有效的监督与控制，减少无效劳动。
目标管理的局限性：
（1）目标制定较为困难；
（2）目标制定与分解中的职工参与费时、费力；
（3）目标成果的考核与奖惩标准很难统一；
（4）企业职工素质差异影响目标管理方法的实施。
第五章 预测
一、预测的含义和类型
预测就是根据过去和现在的已知因素，运用人们的知识、经验和科学方法，对未来进行预先估计，并推测事物未来的发展趋势的活动过程。
二、预测的方法
第六章 决策
一、决策的含义和特征
决策是指为了达到一定的目标，从两个以上的可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。
决策的特征有：超前性、目标性、选择性、可行性、过程性、科学性。
二、决策的作用和原则
1、满意原则。
2、分级原则。
3、集体和个人相结合的原则
4、定性和定量分析相结合的原则
5、整体效用的原则
三、决策的程序
四、决策的方法
1、定性决策方法
掌握头脑风暴法、特尔菲法、哥顿法等。
2、定量决策方法
掌握盈亏平衡点法、决策树、冒险法、保守法、折中法。
第七章 组织概述
一、组织的含义和作用。
组织的一般意义：是为了达到某些特定目标，在分工合作基础上构成的人的集合。
组织的管理学含义。在管理学中，组织既被看作是反映一些职位和一些个人之间的关系的网络式结构。可以从静态与动态两个方面来理解。静态方面，指组织结构，即：反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。动态方面，指维持与变革组织结构，以完成组织目标的过程。
二、组织的类型。
组织有正式组织和非正式组织之分。
正式组织，一般是指企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系。
非正式组织，是在共同的工作中自发产生的，具有共同情感的团体。
三、组织工作的原则。
1、目标任务原则。
2、责权利相结合的原则。
3、分工协作原则及精干高效原则。
4、管理幅度与管理层次原则。
5、统一指挥原则和权力制衡原则
6、集权与分权相结合的原则。
第八章 组织结构
一、组织结构设计的内容。
二、组织结构的主要形式：直线职能制、事业部制、矩阵制。
直线职能制是以权力集中于高层为特征的组织结构。它的基本特征在于，企业的生产经营活动，按照功能划分为，如生产、销售、开发等若干个职能部门，每一个部门又是一个垂直管理系统，每个部门或系统均由企业最高层领导直接进行管理，所以U型结构又叫“功能型垂直结构”。
事业部制，亦即M型结构，是一种分权式结构，即：事业部制是在总公司领导下按产品、按地区或按市场划分的统一进行产品设计、采购、生产和销售的相对独立经营、单独核算的部门化分权结构。
三、管理层次和管理幅度
四、衡量集权与分权的标志、影响集权与分权的因素。
1、决策的数量。
2、决策的范围。
3、决策的重要性。
4、决策的审核。
第九章 人员配备
一、人员配备的含义。
人员配备根据组织目标和任务正确选择、合理使用、科学考评和培训人员，以合适的人员去完成组织结构中规定的各项任务，从而保证整个组织目标和各项任务完成的职能活动。
二、人员配备的原则。
1、经济效益原则。
2、任人唯贤原则。
3、因事择人原则。
4、量才使用原则。
5、程序化和规范化原则。
四、管理人员选聘的标准、选聘与考评的程序和方法
1、较高的政治素质。
2、良好的道德品质。
3、相应的业务知识和水平。
4、良好的决策能力。
5、较强的组织协调能力。
6、富于创新精神。
7、健康的身体素质。
五、管理人员培训的内容与方法。
第十章 领导
一、领导的含义和实质。
领导是指在一定的社会组织或群体内，为实现组织预定目标，领导者运用其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为，并将其导向组织目标的过程。
二、领导的权限。
法定权力和自身影响力两方面。
1、法定权力。
（1）决策权（2）组织权（3）指挥权（4）人事权（5）奖惩权
2、自身影响力
领导者以自身的威信影响或改变被领导者的心理和行为的力量，就是领导者的自身影响力。构成领导者自身影响力的因素包括下述几方面：（1）品德。（2）学识。（3）能力。（4）情感。
三、几种主要的领导理论。
1、领导行为连续统一体理论。
领导行为连续统一体理论认为，领导方式是一个连续变量，从“独裁式”的领导方式到极度民主化的“放任式”领导方式之间存在着多种的领导方式，不能抽象地讲某一种领导方式好，而另一种不好，而是取决于各种客观的因素。
这一理论在领导方式连续流中列举了七种有代表性的模式。
2、管理系统理论。
管理系统理论是一种以人际关系为中心的领导方式理论。它将领导方式分为四类：
（1）专权命令式。即领导人极为专制，对下属缺乏信任，主要用恐吓和惩罚来激励下属，惯于由上而下地下达命令、传递信息，决策权高度集中。
（2）温和命令式。即领导者允许下属反映意见和提出要求，允许下属有一定的决策权但严加控制。
（3）协商式。领导者对下属有较高的信任度。以允许下属参与管理的方式激励他们；注意倾听下属意见，重大决策由领导者裁决，具体事项则由下属安排或协商解决。
（4）参与式。即主管领导对下属完全信赖，凡事听取下属意见并酌情采用；鼓励下属参与组织目标的制定和评价工作；鼓励下属就其职责范围内的事项作出决定或共同作出决定。
在这四种类型的领导方式中，参与式是效率较高的一种领导方式。
四、领导者素质的含义、对领导者个人素质的要求。
领导者素质是指在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼和学习形成的，在领导工作中经常起作用的诸内在因素的总和。
领导者个人素质包括政治、知识、能力和身体素质。
五、领导者合理用人的艺术。
（1）科学用人的艺术。
(2)有效激励人的艺术。
(3)适度治人的艺术
六、影响人际关系的因素。
（1）职工空间距离的远近。
（2）职工彼此交往的频率。
（3）职工观念态度的相似性。
（4）职工彼此需要的互补性。
第十一章 激励
一、激励的含义、激励模式。
激励是指人类活动的一种内心状态。它具有加强和激发动机，推动并引导行为使之朝向预定目标的作用。通常认为，一切内心要争取的条件：欲望、需要、希望、动力等都构成了对人的激励。
二、激励的作用。
1、有助于激发和调动职工的积极性；
2、有助于将职工的个人目标与组织目标统一起来；
3、有助于增强企业的凝聚力，促进内部各组成部分的协调统一。
三、几种主要的激励理论。
1、需要层次理论
2、双因素理论
四、激励的方法。
（1）物质激励。 （2）精神鼓励。（3）职工参与管理。 （4）工作丰富化。
第十二章 控制的基础理论
一、控制的含义和作用
控制是组织在动态变化的环境中，为了确保实现既定的组织目标而进行的检查、监督、纠正偏差等管理活动的统称。
控制在管理中具有重要的地位和作用：
（1）控制是完成计划任务、实现组织目标的保证。
（2）控制是及时改正缺点、提高组织效率的重要手段。
（3）控制是一项重要的管理职能。
（4）控制是组织创新的推动力。
二、前馈控制、现场控制、反馈控制的含义。
三、控制的基本原则
1、目标明确原则
2、重点原则
3、及时性原则
4、灵活性原则
5、经济性原则
四、控制的基本过程。
五、实现有效控制的基本要求。
1、控制工作要具有全局观念；
2、控制工作应面向组织的未来发展；
3、控制工作应确立客观的标准；
4、控制工作应符合有关参与人员的要求；
5、控制工作应有纠正措施。
第十三章 控制技术与方法
一、全面质量管理的含义和内容
就是指企业内部的全体员工都参与到企业产品质量和工作质量工作过程中，把企业的经营管理理念、专业的操作和开发技术、各种统计与会计手段方法等结合起来，在企业中普遍建立了从研究开发、新产品设计、外购原材料、生产加工，到产品销售、售后服务等贯穿企业生产经营活动全过程的质量管理体系。
全面质量管理的内容包括两方面：1、全员参加质量管理。2、全过程质量管理。
二、预算的含义。
以数字形式表示的计划，预算多数是指财务预算，即用财务数字表明的组织未来经济活动的成本费用和总收入、净收益等。
三、什么是零基预算法？采用零基预算法应注意哪些问题？
零基预算法的基本思想是：在每个预算年度开始时，把所有还在继续开展的活动都视为是从零开始的，重新编制预算。预算人员以一切从头开始的思想为指导，根据各项活动的实际需要，安排各项活动及各个部门的资源分配和收支。
四、成本控制的含义和步骤（方法）
以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。
第十四章 协调
一、协调的含义和原则
协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。
协调的原则包括目标统一原则、效率原则、责任明确原则、加强沟通原则。
二、协调组织冲突的对策。
1、回避。这是解决冲突的最简单的一种方法，即让冲突双方暂时从冲突中退出，从而抑制冲突。
2、强制解决。管理者利用职权强行解决冲突。
3、妥协。要求冲突各方都作出一定的让步，使问题得到解决。
4、树立更高目标。树立更高目标的作用是，使冲突各方感到紧迫感和压力。当其中任何一方单靠自己的能力不能完成目标时，冲突双方可能会进行合作并作出一定让步，为完成目标而统一起来。
5、合作。即将冲突各方召集到一起，让他们进行开诚布公地讨论，搞清楚分歧在哪里，并商量可能的解决办法。
三、信息沟通的含义。
信息沟通：就是信息的传递和理解。
1、信息沟通首先是信息的传递，如果信息没有被传递到接受者那里，信息沟通就没有发生。
2、成功的信息沟通，不仅需要信息被传递，还要被理解。
3、信息沟通的主体是人，即信息沟通主要发生在人与人之间。
4、由于管理过程中各种信息沟通相互关联、交错，所以管理者把各种信息沟通过程看成是一个整体，即管理信息系统。管理信息系统可以定义为能够经常地为管理层提供所需信息的系统。
四、影响信息沟通的因素。
五、促进有效沟通的措施。
1、选择适合的沟通方式。
2、善于运用反馈。
3、学会积极倾听。
4、建立和完善管理信息系统。
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