2020年春季《地方政府学》任务1百分

所属学校：科目:地方政府学 2020-05-09 17:20:24

2020年春季《地方政府学》任务1
1.[问答题] 论述中西方地方政府的差异。

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答:—— 主要差异点西方国家地方政府中国地方政府

机构组织原则按照地方自治原则组织和建立按民主集中制原则组织和建立

行政机关性质仅仅是地方的行政机关既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关。

政府机构组织管理方式机构设置和人员编制可自行确定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调动。机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级批准，工作人员柯横向或纵向调动。

职能范围较窄，主要承担部分地方性公共事务，管理经济的职能十分有限。宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。

司法机关独立于地方议会对地方人民代表大会负责，受地方党委领导。

——
2.[问答题] 试论述中国地方政府机构设置存在的问题及政府机构改革的选择。
答:—— 1．政府机构存在的问题：

1) 机构过于庞大、政治机构多、政府组成人员相对较多

2) 部门内设机构膨胀，内部层级过多、大量设置非常设机构等问题；

3) 各个部门拥有庞大的后勤服务系统，占用大量行政资源、滋生部门利益和腐败、挤占服务社会化的空间；

4) 行政成本过高，财政不堪重负；

5) 缺乏完备有效的行政组织法律规范，机构长期处于精简与膨胀的恶性循环中。

2．政府机构的改革选择：

1) 精简地方政府机构是政府改革的目标和任务

2) 精简政府机构宏观上要适当压缩地方政府的层次，减少地方政府的设置数量，组织结构应该朝着缩减中间层次的扁平化方向发展。

3) 行政区划方面改革基本思路是“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”。行政层级变革更多地集中在两个领域：地市级、乡镇级。对乡镇级改革成为近期探索的一个热点。

　　4) 精简政府机构

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