电大【城市管理学】 03任务0042
一、多项选择题（共20道试题，共40分。）
1.一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD）。
A.人口的流动
B.总人口的增长
C.技术进步
D.经济增长
2.总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）为主。
A.军事功能
B.社会功能
C.政治功能
D.文化功能
3.（D）是城市化的后续动力。
A.农业现代化
B.科技现代化
C.工业化
D.信息化
4.我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（ABCD）。
A.首长负责制
B.纵向层级的集权制
C.层级制与职能制相结合
D.完整制与分离制相协同
5.在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD）。
A.市法院
B.中共市委
C.市检察院
D.市政府
6.在我国城市中，下列的（ABD）属于城市政治参与主体。
A.市政协
B.市民
C.街道办事处
D.城市居委会
7.市政管理体制的内容包括（ABCD）。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
8.在我国，市人民团体特指（ABD）。
A.市妇联
B.市共青团
C.市红十字协会
D.市工会
9.市政管理体制的核心问题是在（B）过程之中，各部门如何实现其职能。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
10.城市发展战略通常由（ABCD）组成。
A.战略措施
B.战略反馈
C.重点战略
D.战略依据和战略愿景
11.城市营销的主要内容包括（ABCD）。
A.产品
B.城市营销主体
C.目标市场需求
D.目标市场
12.城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A.生活质量指标
B.生态环境指标
C.社会进步指标
D.经济发展指标
13.我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。
A.保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务
B.保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境
C.保障和创造城市公正的社会环境
D.保障和创造城市公正的人文环境
14.城市基础设施具有（ABCD）的特性。
A.地方公共物品性与效益的外部性
B.运行的协调性与系统性
C.经营管理的垄断性与多样性
D.建设的同步性与超前性
15.城市总体规划的期限一般为（C）年。
A.5
B.15
C.20
D.25
16.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A.慈善模式
B.民主模式
C.巨物模式
D.专制模式
17.从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（ABC）。
A.自然社区
B.功能社区
C.法定社区
D.居住型社区
18.根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A.人口结构的老龄化趋势
B.文化结构的高层化发展趋势
C.就业结构的服务化趋势
D.城市人口红利效应正趋于减低
19.城市环境具有（ABCD）的特征。
A.脆弱性
B.开放性
C.人为性
D.复合性
20.我国目前的城市环境污染主要表现为（ABCD）。
A.水污染
B.固体废弃物污染
C.视觉污染
D.大气污染
二、简答题（共4道试题，共40分。）
1.循环经济3R原则的内容是什么？
（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（4分）（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3分）（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。（3分）
2.学习型政府组织具有哪些特征？
（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2分）（2）组织与各成员均善于学习；（2分）（3）组织结构扁平化；（1分）（4）组织具备极强的自我创造力；（2分）（5）弹性化的组织结构；（1分）（6）能够实现充分的自主管理。（2分）
3.编制土地利用规划应遵循哪些原则？
（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（3分）（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3分）（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（2分）（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。（2分）
4.我国城市经济管理具有哪些特征？
（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。（2分）（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。（3分）（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。（3分）（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。（2分）
三、论述题（共1道试题，共20分。）
1.试述我国城市政府职能的特征。
1、广泛性
由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。
2、服务性
在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。
3、规范性
法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。
4、自主性
在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；同时，城市社会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。
5、多样性
现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。
1
一、多项选择题（共20道试题，共40分。）
1.一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD）。
A.人口的流动
B.总人口的增长
C.技术进步
D.经济增长
2.总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）为主。
A.军事功能
B.社会功能
C.政治功能
D.文化功能
3.（D）是城市化的后续动力。
A.农业现代化
B.科技现代化
C.工业化
D.信息化
4.我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（ABCD）。
A.首长负责制
B.纵向层级的集权制
C.层级制与职能制相结合
D.完整制与分离制相协同
5.在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD）。
A.市法院
B.中共市委
C.市检察院
D.市政府
6.在我国城市中，下列的（ABD）属于城市政治参与主体。
A.市政协
B.市民
C.街道办事处
D.城市居委会
7.市政管理体制的内容包括（ABCD）。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
8.在我国，市人民团体特指（ABD）。
A.市妇联
B.市共青团
C.市红十字协会
D.市工会
9.市政管理体制的核心问题是在（B）过程之中，各部门如何实现其职能。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
10.城市发展战略通常由（ABCD）组成。
A.战略措施
B.战略反馈
C.重点战略
D.战略依据和战略愿景
11.城市营销的主要内容包括（ABCD）。
A.产品
B.城市营销主体
C.目标市场需求
D.目标市场
12.城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A.生活质量指标
B.生态环境指标
C.社会进步指标
D.经济发展指标
13.我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。
A.保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务
B.保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境
C.保障和创造城市公正的社会环境
D.保障和创造城市公正的人文环境
14.城市基础设施具有（ABCD）的特性。
A.地方公共物品性与效益的外部性
B.运行的协调性与系统性
C.经营管理的垄断性与多样性
D.建设的同步性与超前性
15.城市总体规划的期限一般为（C）年。
A.5
B.15
C.20
D.25
16.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A.慈善模式
B.民主模式
C.巨物模式
D.专制模式
17.从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（ABC）。
A.自然社区
B.功能社区
C.法定社区
D.居住型社区
18.根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A.人口结构的老龄化趋势
B.文化结构的高层化发展趋势
C.就业结构的服务化趋势
D.城市人口红利效应正趋于减低
19.城市环境具有（ABCD）的特征。
A.脆弱性
B.开放性
C.人为性
D.复合性
20.我国目前的城市环境污染主要表现为（ABCD）。
A.水污染
B.固体废弃物污染
C.视觉污染
D.大气污染
二、简答题（共4道试题，共40分。）
1.循环经济3R原则的内容是什么？
（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（4分）（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3分）（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。（3分）
2.学习型政府组织具有哪些特征？
（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2分）（2）组织与各成员均善于学习；（2分）（3）组织结构扁平化；（1分）（4）组织具备极强的自我创造力；（2分）（5）弹性化的组织结构；（1分）（6）能够实现充分的自主管理。（2分）
3.编制土地利用规划应遵循哪些原则？
（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（3分）（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3分）（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（2分）（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。（2分）
4.我国城市经济管理具有哪些特征？
（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。（2分）（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。（3分）（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。（3分）（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。（2分）
三、论述题（共1道试题，共20分。）
1.试述我国城市政府职能的特征。
1、广泛性
由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。
2、服务性
在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。
3、规范性
法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。
4、自主性
在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；同时，城市社会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。
5、多样性
现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。
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