1、什么是小城镇？
2、小城镇分为哪些类型？
3、简要说明小城镇建设的意义。
4、简要说明小城镇的功能。
5、简要说明费孝通的小城镇建设的理论。
6、根据费孝通的理论，小城镇发展的动力是什么？
8、中国小城镇建设面临的挑战包括哪些方面？
9、中国小城镇建设面临的机遇是在哪些方面？
10、简要说明我国不同地区的小城镇建设模式。
附答案：
1、什么是小城镇？
[答案要点]：
《国史通鉴》指出：小城镇是指县城和县城以下比较发达的集镇或乡所在地，以及大城市周围农村建设的卫星城。它包括两个层次：一是城市型小城镇即县城和县属镇，二是乡镇和村镇。
著名社会学家费孝通把小城镇定义为“一种比农村社区高一层次的社会实体，这种社会实体是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区，无论从地域、人口、经济、环境等因素看，它们都既具有与农村相异的特点，又都与周围的农村保持着不可缺少的联系”。
2、小城镇分为哪些类型？
[答案要点]：
（1）依照行政建制分：行署驻地；县城；县以下建制镇；集镇。
（2）依照形成原因分：经济发达而形成的小城镇；交通发达而形成的小城镇；自然资源利用而形成的小城镇；特殊原因（政治、军事、文化等）而形成的小城镇。
（3）依照职能特征分：工矿城镇；交通城镇；旅游城镇；卫星城镇。
3、简要说明小城镇建设的意义：
[答案要点]：
（1）小城镇建设是解决“三农”问题的重要途径。当前困扰我国“三农”问题的症结在于农村剩余劳动力转移严重受阻。
（2）发展小城镇有利于城乡的协调发展。建立大中小城市与小城镇合理的比率和布局，形成优势互补，实现城乡的协调发展。
（3）发展小城镇是我国现阶段城市化道路的一种必然选择。城市化必须充分考虑遍布城乡的小城镇大规模发展这一实际情况。
4、简要说明小城镇的功能：
[答案要点]：
（1）小城镇是农村富余劳动力“蓄水池”和“节流闸”。
（2）小城镇是城乡协调发展的“平衡杆”。
（3）小城镇是城市化的“推进器”。促进农村工业化的发展；完善城市化建设网络；农村现代化的重要载体。
（4）小城镇是精神文明建设的“承载体”。物质文明和精神文明紧密联系，互相促进。
6、简要说明费孝通的小城镇建设的理论。
[答案要点]：
（1）小城镇道路理论。费孝通把小城镇界定为农村经济和文化的中心，主张小城镇为主，大中城市为辅，走中国城市化的道路。
（2）小城镇发展动力论。小城镇发展的直接推动力是农村工业化，是乡镇企业的发展。
（3）人口流动论。“离土不离乡”和“离乡不离井”，是农村剩余劳动力转移第一阶段的主要形式，“离土又离乡”和“离乡又离井”，则是农村剩余劳动力转移第二阶段的主要形式，是目前加速城市化进程、加速农村剩余劳动力转移重要途径。
（4）区域经济发展模式论。从整体出发，探索每个地区发展的背景、条件以及在此基础上形成的与其他地区相区别的发展特色。
（5）经济区域论。经济发展具有地理上的区域基础。
6、根据费孝通的理论，小城镇发展的动力是什么？
[答案要点]：
（1）关于小城镇的发展动力问题，费孝通指出，小城镇发展的直接推动力是农村工业化，是乡镇企业的发展。一部分村、乡镇企业达到小城镇，从而给小城镇带来了人气和活力。农村剩余劳动力寻找出路，是乡镇工业兴起和发展的内在因素。
（2）发展乡镇工业是中国工业化的特殊道路。费孝通认为，多种多样的工业化不宜集中在少数城市，而应设法尽可能分散到广大农村里边去。
（3）费孝通主张发展农村特色工业，即根据农村地区的特点去确定能够发挥自己优势的工业方向。
（4）费孝通提出了农村工业化发展系统的思想。他倡导“大鱼帮小鱼，小鱼帮虾米”的中国工业化的新模式。
7、浏览有关小城镇建设的网站，查阅3—5篇文献，将其主要观点作一记录。
[答案要点]：
（本题无标准答案，学生上网查找有关小城镇建设的资料，也可以到课程平台“参考资料”栏目里查找，将其要点列入即可）
（1）陕西省农村经济信息网：《试论我国农村剩余劳动力转移与小城镇发展》，主要观点：发展小城镇是转移农村剩余劳动力的根本途径。
（2）中国国情网——小城镇网：《“城镇化与行政区划”学术研讨会综述》，主要观点：不能把“城市化”片面理解为主要发展大中城市；也不能把“城镇化”片面理解为只发展小城镇。
（3）中国县域经济网：《湖南省长沙县加快小城镇建设促进超常规发展》，主要观点：小城镇建设关联度极高，应当按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，为全面建设小康社会提供强有力保障。
（4）中国科技信息网：《加快我国农村小城镇建设的建议与对策》，主要观点：要改革投资体制、改变投资主体单一化的状况，开辟多渠道筹集小城镇建设资金的新路子；要改革流通体制、培育市场体系，从而带动小城镇的建设与发展；要改革户籍制度，建立以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业划分农业人口与非农业人口的户籍制度；要改革运行制度，为小城镇健康运转和内涵成员创造条件，科学地规划小城镇的建设，探索生态型小城镇模型。
8、中国小城镇建设面临的挑战包括哪些方面？
[答案要点]：
中国小城镇建设将面临着以下挑战：
（1）小城镇建设与经济发展的关系：如何改变城镇化滞后于经济发展的局面；
（2）小城镇建设与生态环境保护：如何绕过生态环境的破坏；
（3）小城镇建设与资源短缺；如何建立节能型小城镇；
（4）小城镇建设与贫困、住房、交通、犯罪的矛盾；
（5）小城镇建设与就业：如何解决就业问题。
9、中国小城镇建设面临的机遇是在哪些方面？
[答案要点]：
中国小城镇建设面临的机遇主要体现在以下方面：
（1）中国加入WTO将加快我国小城镇。①经济全球化给小城镇注入发展的资金；②加快西部地区小城镇建设。
（2）农产品的丰富有助于小城镇建设突破发展“瓶颈”。农产品的流通超越了国界，打破了农产品短缺的局面。
（3）城乡隔离壁垒的打破有助于小城镇建设取得实质性的突破。由城乡分离、城乡对立变成城乡融合、城乡一体化。
10、简要说明我国不同地区的小城镇建设模式。
[答案要点]：
（1）东部地区的小城镇建设模式。我国东部地区的小城镇建设在全国最为成功。最为典型的有江苏省的苏南模式、浙江省的温州模式和广东省的珠江三角洲模式。
（2）中部地区的东部地区的小城镇建设模式。我国中部经济发达地区的某些省份，小城镇建设正处在起步阶段。具有代表性的是河南省南阳市和湖北省襄樊市的“双阳模式”。
（3）西部地区的小城镇建设模式。西部地区与东部地区差距甚大。西部小城镇建设模式主要有以下几种：农业商品化牵引型、工矿主导型、旅游开发型、商贸中心型、交通枢纽型、边境口岸型、城郊型、地域文化促导型、综合发展型、兵团屯垦型等。
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