某工程在招标与施工阶段，招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。建设单位要求招标代理机构在招

某工程在招标与施工阶段，招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。 问题： 1．指出评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。 2．指出建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

1．评标委员会人员组成的不正确之处以及理由。 1.不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。 理由：应由招标人依法组建评标委员会。 2.不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。 理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成 3.不正确之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。 理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。 2．建设单位要求的不妥之处以及理由。 1.不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。 理由：应当在投标时提交。 2.不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。 理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。 3.不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。 理由：履约保函一般为合同金额的5%～10%。