20年春山东大学《公共政策题一》辅导答案

公共政策题（一）
一、名词解释
(一)           公共政策。
(二)           互投赞成票
二、简答
（一）        从系统的角度看，公共政策是如何产生的?
（二）        简述利益集团理论的基本内容。
（三）        简述精英理论的基本内容。
（四）        简述全面理性模式的基本内容。
三、论述
(一)           试述现代公共政策的特点与发展趋势。
公共政策题（一）参考答案
二、        简答
（一）       
公共政策是一个“输入—转换—输出”的系统过程。
1、政策主体制定的公共政策直接影响政治系统的环境；
2、环境又会对政治系统提出新的要求与支持：
3、政治系统又做出新的反应。从而形成了输入——决策——输出——反馈——输入这样一个循环。在这种循环往复中，公共政策便源源不断地产生。
（二）
1、利益集团是政治生活中起主导作用的基本力量，集团利益导致集团行动，对公共政策的制定产生压力。
2、集团决策模型的主要内容：
（1）在社会生活中，存在着各种有着自身利益的群体或团体。
（2）政府在政策制定过程中处于被动地位。
（3）政策制定过程的核心是各种政策利益期望的平衡。
（三）
1、社会分化成掌权的少数人和无权的多数人。
2、少数的统治者与杰出人物不是被统治的群众代表.
3、非杰出人物向杰出人物的转化必然是一个缓慢而又持续的过程 。
4、在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度方面，杰出人物的看法是一致的。
5、公共政策所反映的不是大众的要求，而是反映了杰出人物的主要价值观 。
6、活跃的杰出人物很少受群众的直接影响。  
（四）
1、理性决策的含义。全面理性模式：政策即社会效益的最大化。
        2、理性决策模式的基本内容.
3、实行必须具备的条件
三、论述
（一）         
1、现代公共政策的特点
（1）政策问题复杂化:
（2）政策参与呈现出治理化发展
（3）公共政策有效性诉求上升
（4）政策的合法性受到重视
2、现代公共政策的困境
（1）政策理论与方法贫乏。
（2）政策主体碎片化。
（3）政策制定和执行无能。任
3、现代公共政策的发展趋势
（1）、公共政策数目、政策目标不断增多，结果不确定性增强，干涉范畴不断扩大。
（2）、公共政策的全球化与本土化趋势并存。  
（3）、公共政策的价值理念与行政改革的理念趋同。