某省重点设备工程项目,因建设单位符合自行招标条件,所以决定自行招标｡招标单位决定共向五个设备安装单位发出投标邀请函｡经过资格预审,有一家设备安装单位因不是本省施工队伍,资格预审未通过｡招标人向另外四个

某省重点设备工程项目,因建设单位符合自行招标条件,所以决定自行招标｡招标单位决定共向五个设备安装单位发出投标邀请函｡经过资格预审,有一家设备安装单位因不是本省施工队伍,资格预审未通过｡招标人向另外四个单位发出购买招标文件通知｡ 通知要求投标人于2004年6月10日购买招标文件,6月15日组织现场考察,6月20 日召开招标文件澄清答疑会,6月25日上午10:00为投标截止时间｡招标单位为了做好标底保密工作,决定在投标截止时间之后再编制标底,所以将开标时间定在7月1日上午8:00｡ 招标单位在澄清答疑会上对同时与会的四个投标单位书面提出的问题共同进行了讨论,并以书面形式做出了修正与答复｡ 7月1日开标后,进入评标阶段｡评标委员会由省发改委､省质量技术监督部门等招标投标监督部门的领导同志及建设单位负责人与工程技术人员组成｡在评标过程中,评标委员会根据开标以后评标委员确定的评标标准,对所有投标文件进行了认真评审｡就投标文件中一些关键技术问题和商务问题与投标人进行了谈判,并达成一致｡随后评标委员会发出中标通知书并通知所有未中标人,招标人与中标人最终按谈判协议签订合同｡ 问题: 1、 本项目建设单位在招标准备工作中的做法是否正确?应怎样做才符合法律规定? 2、 本项目招标人在资格预审中的做法有何不妥之处?为什么? 3、 本项目招标人在招标投标阶段中的工作安排是否正确?请说明原因｡ 4、 本项目招标人在评标及定标工作中的做法是否正确?请指出不正确之处并说明原因｡

1､项目建设单位在招标准备工作中的做法不正确｡( 1分) 对省重点工程项目,招标人必须经省政府批准才能采用邀请招标方式选定承包商｡这样做才符合法律规定｡( 2分) 2､本项目在资格预审阶段招标人做法主要有以下不妥之处: a､对邀请招标设置资格预审｡( 1分) 因为邀请招标方式一般不进行资格预审,公开招标才设置资格预审程序｡(2分) b､因施工单位不是本省的施工队伍而未通过资格审查｡ (1分) 因为招标投标法规定不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人｡(2分) 3、 项目招标人在招标投标阶段中的工作安排不正确｡(1分) a、 标投标法规定自招标文件发售之日到投标文件截止时间不得少于20天,而本安排只有15天｡(1分) b、 标投标法规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,而本安排开标时间在投标文件截止时间之后｡(1分) c、 标投标法规定招标人不得透露已获取招标文件潜在投标人的名称､数量等可能影响公平竞争的有关情况,而招标人在组织澄清答疑会时不符和法律规定｡(1分) d、 标投标法规定对招标文件的修正应在提交投标文件截止时间之前15日以前进行,而本安排在5日之前进行｡(1分) 4、 项目招标人在评标及定标工作中的做法不正确(1分) a、 评标委员会组成不符和法律规定,招标投标法规定评标委员会中应包括招标人以外的专家,且人数不得少于总人数的三分之二｡(1分) b、 招标投标法规定评标标准应在招标文件中明确,而不应在开标后确定｡(1分) c、 招标投标法规定在确定中标人前双方不得就投标文件实质性内容进行谈判｡(1分) d、 招标投标法规定中标通知书发出后,双方应按招标文件和投标文件订立书面合同｡不应以谈判协议签定合同｡(1分) 招标投标法规定应由招标人发出中标通知书,不应由评标委员会发出｡(1分)