电大【城市管理学】 03任务0044
一、多项选择题（共20道试题，共40分。）
1.城市出现在（D）。
A.原始社会
B.奴隶社会
C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期
D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期
2.城市管理学的研究方法有（ABCD）。
A.系统分析方法
B.理论联系实际的方法
C.综合分析方法
D.定性分析和定量分析相结合的方法
3.现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。
A.企业资源基础论
B.企业动力能力论
C.企业知识基础论
D.企业管理基础论
4.以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。
A.更加注重对内部系统的管理
B.强调管理对象的外部化
C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性
D.强调提高管理的内部效率
5.在我国城市中，下列的（ABD）属于城市政治参与主体。
A.市政协
B.市民
C.街道办事处
D.城市居委会
6.（A）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。
A.市人民政府
B.市人民法院
C.市人民检察院
D.市政协
7.市政管理体制的内容包括（ABCD）。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
8.下列的城市政府职能中，（AD）属于传统职能。
A.消防
B.城市规划
C.环境保护
D.治安管理
9.城市发展战略通常由（ABCD）组成。
A.战略措施
B.战略反馈
C.重点战略
D.战略依据和战略愿景
10.世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。
A.适于居住
B.银行信赖
C.治理和管理良好
D.有竞争力
11.我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。
A.上海模式
B.杭州模式
C.南通模式
D.武汉模式
12.组织与各成员均善于学习的指的是（ABCD）。
A.全过程学习
B.团体学习
C.全员学习
D.终身学习
13.土地利用主要受（ABCD）的影响。
A.社会经济因素
B.技术因素
C.土地利用现状
D.自然因素
14.现代城市成长管理从（A）萌生。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
15.以下的（ACD）属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。
A.利润收入
B.收费收入
C.政府公债
D.税收收入
16.城市财政管理包括（ABCD）。
A.预算管理
B.城市维护与建设资金的管理
C.税收管理
D.预算外资金管理
17.导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。
A.政府的低效率
B.政府赤字问题
C.政府的自我扩张倾向
D.政府的行为动机
18.根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A.人口结构的老龄化趋势
B.文化结构的高层化发展趋势
C.就业结构的服务化趋势
D.城市人口红利效应正趋于减低
19.关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（BCD）。
A.专制型
B.混合型
C.政府主导型
D.自治型
20.城市环境具有（ABCD）的特征。
A.脆弱性
B.开放性
C.人为性
D.复合性
二、简答题（共4道试题，共40分。）
1.城市化的推动力是什么？
（1）工业化是城市化的内在动力（4分）（2）农业现代化是城市化的推动力（3分）（3）信息化是城市化的后续动力（3分）
2.编制城市规划应遵循的原则是什么？
（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；（4分）（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；（3分）（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。（3分）
3.城市规划工作具有哪些特点？
（1）综合性；（2分）（2）法治性、政策性；（2分）（3）地方性；（2分）（4）长期性、经常性；（2分）（5）实践性。（2分）
4.我国城市经济管理具有哪些特征？
（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。（2分）（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。（3分）（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。（3分）（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。（2分）
三、论述题（共1道试题，共20分。）
1.试述新公共管理对现代城市管理的启示。
（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从"划桨人"到"掌舵人"的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理。
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一、多项选择题（共20道试题，共40分。）
1.城市出现在（D）。
A.原始社会
B.奴隶社会
C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期
D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期
2.城市管理学的研究方法有（ABCD）。
A.系统分析方法
B.理论联系实际的方法
C.综合分析方法
D.定性分析和定量分析相结合的方法
3.现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。
A.企业资源基础论
B.企业动力能力论
C.企业知识基础论
D.企业管理基础论
4.以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。
A.更加注重对内部系统的管理
B.强调管理对象的外部化
C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性
D.强调提高管理的内部效率
5.在我国城市中，下列的（ABD）属于城市政治参与主体。
A.市政协
B.市民
C.街道办事处
D.城市居委会
6.（A）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。
A.市人民政府
B.市人民法院
C.市人民检察院
D.市政协
7.市政管理体制的内容包括（ABCD）。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
8.下列的城市政府职能中，（AD）属于传统职能。
A.消防
B.城市规划
C.环境保护
D.治安管理
9.城市发展战略通常由（ABCD）组成。
A.战略措施
B.战略反馈
C.重点战略
D.战略依据和战略愿景
10.世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。
A.适于居住
B.银行信赖
C.治理和管理良好
D.有竞争力
11.我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。
A.上海模式
B.杭州模式
C.南通模式
D.武汉模式
12.组织与各成员均善于学习的指的是（ABCD）。
A.全过程学习
B.团体学习
C.全员学习
D.终身学习
13.土地利用主要受（ABCD）的影响。
A.社会经济因素
B.技术因素
C.土地利用现状
D.自然因素
14.现代城市成长管理从（A）萌生。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
15.以下的（ACD）属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。
A.利润收入
B.收费收入
C.政府公债
D.税收收入
16.城市财政管理包括（ABCD）。
A.预算管理
B.城市维护与建设资金的管理
C.税收管理
D.预算外资金管理
17.导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。
A.政府的低效率
B.政府赤字问题
C.政府的自我扩张倾向
D.政府的行为动机
18.根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A.人口结构的老龄化趋势
B.文化结构的高层化发展趋势
C.就业结构的服务化趋势
D.城市人口红利效应正趋于减低
19.关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（BCD）。
A.专制型
B.混合型
C.政府主导型
D.自治型
20.城市环境具有（ABCD）的特征。
A.脆弱性
B.开放性
C.人为性
D.复合性
二、简答题（共4道试题，共40分。）
1.城市化的推动力是什么？
（1）工业化是城市化的内在动力（4分）（2）农业现代化是城市化的推动力（3分）（3）信息化是城市化的后续动力（3分）
2.编制城市规划应遵循的原则是什么？
（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；（4分）（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；（3分）（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。（3分）
3.城市规划工作具有哪些特点？
（1）综合性；（2分）（2）法治性、政策性；（2分）（3）地方性；（2分）（4）长期性、经常性；（2分）（5）实践性。（2分）
4.我国城市经济管理具有哪些特征？
（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。（2分）（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。（3分）（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。（3分）（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。（2分）
三、论述题（共1道试题，共20分。）
1.试述新公共管理对现代城市管理的启示。
（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从"划桨人"到"掌舵人"的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理。
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