主 题： 第三章 计划职能（第2节）
学习时间：2013年11月11日-11月17日
内 容：
第三章 计划工作
这周我们将学习第一章中的第2节，这部分重点介绍计划工作的程序、计划的方法，下面整理出的理念框架供同学们学习。
第二节 计划工作的程序和方法
计划的程序
一、估量机会
在实际的计划工作开始之前，管理者应该对环境中的机会做一个扫描，确定能够取得成功的机会。包括外部的和内部的；定量的和定性的；可控的和不可能的环境条件分析。
二、确定目标
计划工作的第一个步骤就是为整个机会确立目标，也就是计划的预期成果。确立目标的内容和顺序：
（一）选择适当的目标时间
（二）目标要有明确的科学指标和价值
三、确定前提条件
选定目标即是确定计划的预期成果，而确定前提条件则是要确定整个计划活动所处的未来环境。确定前提条件主要靠预测，预测内容包括市场、销售量、价格、产品、技术等方面。
四、确定备择方案
调查和设想可供选择的行动方案。完成一项任务不可能只有一种方案，即每一项行动均有异途存在，这叫做异途原理。但并不是所有可行方案都是显而易见的，只有发掘了各种可行方案，才有可能从中选择出最佳方案。另一方面，即使使用数学方法和借助计算机，可以进行彻底检查，可供选择的数量也是有限的。因此，要减少可供选择方案的数量，以便分析最有希望的方案。
五、评价备择方案
评价备择方案的尺度有两个方面：一是评价的标准；二是各个标准的相对重要性，即权数。在评价时要考虑以下几点：
（一）特别注意发现每一个方案的制约因素或隐患。
（二）在评估时，即将一个方案的预测结果和原有目标进行比较时，既要考虑到许多有形的可以用数量表示的因素，也要考虑到许多无形的不能用数量表示的因素。
（三）要用总体的效益观点来衡量方案。
六、选择方案
选择方案是决策的关键。
七、制定派生计划
八、编制预算
就是把决策和计划转化为预算，使之数字化，通过数字来反映整个计划。
计划的方法
计划工作效率的高低和质量的好坏，在很大程度上取决于所采用的计划方法。下面介绍几种主要的计划方法。
一、滚动计划法
滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种方法是根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，在每次编制和修订时，都要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划期向前延伸一段时间，使计划不断向前滚动、延伸，故称滚动计划。
二、甘特图
特图是一种线条图，横轴表示已经过去的时间，纵轴表示要安排的工作，线条表示在整个期间内计划和实际任务完成情况。
甘特图包含以下三个含义：
1、以图形或表格的形式显示活动；
2、现在是一种通用的显示进度的方法；
3、构造时应包括实际日历天和持续时间，并且不要将周末和节假日算在进度之内。
甘特图具有简单、醒目和便于编制等特点，在企业管理工作中被广泛应用。甘特图按反映的内容不同，可分为计划图表、负荷图表、机器闲置图表、人员闲置图表和进度表等五种形式。
三、运筹学的方法
运筹学是计划工作的最全面的分析方法之一，它是"管理科学"理论的基础。
就内容讲，运筹学又是一种分析的、实验的和定量的科学方法，用于研究在物质条件(人、财、物)已定的情况下，为了达到一定的目的，如何统筹兼顾整个活动所有各个环节之间的关系，为选择一个最好的方案提供数量上的依据，以便能为最经济、最有效地使用人、财、物做出综合性的合理安排，取得最好的效果
在计划工作中应用运筹学包括以下步骤：
（一）把问题化为数学模型。
（二）规定一个目标函数，作为对各种可能的运动方案进行比较的尺度。
（三）确定模型中各参量有具体数值。
（四）求解模型，找出使目标函数达到最大值或最小值的最优解。
运筹学广泛地用于解决有限资源如何合理运用以实现既定的目标。
四、投入产出方法
投入产出法利用高等数学的方法对物质生产部门之间或产品与产品之间的数量依存关系进行科学分析，并对再生产进行综合平衡的一种现代的科学方法。它以最终产品为经济活动的目标，从整个经济系统出发确定达到平衡的条件。
投入产出法的基本内容：
编制投入产出表、建立相应的线性代数方程体系，综合分析和确定国民经济各部门之间错综复杂的联系，分析重要的宏观经济比例关系及产业结构等基本问题。
投入产出表：是指反映各种产品生产投入来源和去向的一种棋盘式表格。
投入产出模型：是指用数学形式体现投入产出表所反映的经济内容的线性代数方程组。
投入产出法的基本作用：
通过编制投入产出表和模型，能够清晰地揭示国民经济各部门、产业结构之间的内在联系；特别是能够反映国民经济中各部门、各产业之间在生产过程中的直接与间接联系，以及各部门、各产业生产与分配使用、生产与消耗之间的平衡（均衡）关系。正因为如此，投入产出法又称为部门联系平衡法。此外，投入产出法还可以推广应用于各地区、国民经济各部门和各企业等类似问题的分析。当用于地区问题时，它反映的是地区内部之间的内在联系；当用于某一部门时，它反映的是该部门各类产品之间的内在联系；当用于公司或企业时，它反映的是其内部各工序之间的内在联系。
五、计量经济学方法
计量经济学是运用现代数学和各种统计的方法来描述和分析各种经济关系。计量经济学的研究应用主要集中在以下三类问题上：
（1）预测资本主义经济中的商业循环（经济周期）；
（2）市场研究，包括需求弹性和供给弹性的研究；
（3）研究规划理论和评价经济政策效果。我国自改革开放以来，推广应用计量经济学方法，在研究我国的宏观经济规律，预测宏观经济形势的变化，为制定宏观经济调控政策提供依据等方面取得了一定效果。一种广泛应用的计量经济学方法称为“领先指标法”。
用计量经济学方法解决实际问题的程序如下：
（一）因素分析。
（二）建立模型。
（三）参数估计。
（四）实际应用。
课后习题：
1、（ ）是计划工作的最全面的分析方法之一，它是"管理科学"理论的基础。
A. 计量经济学方法 B. 甘特图法 C. 计划滚动法 D. 运筹学法
答案：D
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