电大《行政法与行政诉讼法》教学指导第二章行政法的基

第二章 行政法的基本原则

重点掌握内容

一、行政法基本原则的含义和特点

行政法的基本原则就是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政主体全部行为的基本准则。

行政法的基本原则是国家行政管理活动中必须遵循的共同准则。

行政法的基本原则有以下特点：

1、行政法基本原则具有普遍性。

2、行政法的基本原则具有基础性。

3、行政法的基本原则具有自身的特殊性。

二、行政合法性原则的含义和具体要求

行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。

行政合法性原则的具体要求：

1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。

2、任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。

3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

三、行政合理性原则的含义和具体要求

行政合理性原则，是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

行政合理性原则的具体要求包括以下几个方面：

1、行政行为的动因应符合法律目的。

2、行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。

3、行政行为的内容应合乎情理。

一般掌握内容

自由裁量权的含义

自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。