材料1906年，清政府设立邮传部，负责交通四政（铁路、航运、邮政、电政）的发展，其中铁路居首。邮传部奏议：“京城当为海内之轨枢，断无疑义”；“欲利交通，必先注重于整军劝工两大端。而后轨线纵横，外可以便

材料1906年，清政府设立邮传部，负责交通四政（铁路、航运、邮政、电政）的发展，其中铁路居首。邮传部奏议：“京城当为海内之轨枢，断无疑义”；“欲利交通，必先注重于整军劝工两大端。而后轨线纵横，外可以便行军转饷之谋，内可以收通商惠工之效”。同时“会奏尊订铁路钢轨验收章程，呈绘轨制图式”。在对各地调查的基础上，筹措资金，修筑或扩建正太、张绥等铁路。邮传部要求“所有各处局所若因公索取免票，均向本部呈请才能发给”，改变“从前各衙门各处局所乘坐火车，均由铁路总局发给免票”的惯例，并定免票章程及免价减价变通办法章程八条。它注意协调铁路与轮船招商局之间的关系，发展铁路与电报局之间的路电接线，沟通路矿联营。伴随着铁路运行，人们看到“不惟可免行路之难，而县内文明亦必蒸蒸日上，窃不禁馨香祝之”。

——据苏全友《清末邮传部研究》等整理

（1）根据材料，概括邮传部发展铁路交通的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，评析清末邮传部发展铁路交通的改革。

【答案】

（1）内容：统筹铁路线图布局；筹措资金，修筑铁路；规范管理，重视发展铁路营运事业；整合交通资源，推动交通近代化。

（2）评析：有利于抵制列强经济侵略，挽冋利权，维护国家利益：增加国家财政收入；为民族工业的发展创造了有利条件；推动近代中国交通近代化进程；促进人们思想观念的更新，有利于两方文明的传人。

【解析】

（1）据材料“会奏尊订铁路钢轨验收章程，呈绘轨制图式”、“筹措资金，修筑或扩建正太、张绥等铁路”、“并定免票章程及免价减价变通办法章程八条”、“发展铁路与电报局之间的路电接线，沟通路矿联营”加以归纳概括。

（2）结合铁路发展的意义从抵制外来经济侵略，增加政府的财政收入，推动民族工业的发展和交通近代化以及人们观念的转变等方面加以回答。