材料1951年，我国公安部颁布的《城市户口管理暂行条例》，可视为新中国成立后形成的“二元户籍制度”的起源。1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农

材料1951年，我国公安部颁布的《城市户口管理暂行条例》，可视为新中国成立后形成的“二元户籍制度”的起源。1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，标志着全国城乡统一户籍制度的正式形成，也奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。

1984年10月，国务院发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定凡在集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所，有经营能力，或在乡镇企事业单位长期务工，准落常住户口，口粮自理。1998年8月，国务院批转公安部规定：实行婴儿落户随父随母自愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策；投靠子女的老人可以在城市落户；在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及其共同居住的直系亲属，符合一定条件可以落户。2013年11月，中共中央指出，要“创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”

——摘编自李平《户籍改革50年回眸：新中国户籍管理制度的变迁》

（1）根据材料并结合所学知识，概括建国以来我国户籍管理制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明我国户籍管理制度改革的意义。

【答案】

（1）特点：循序渐进；分类实施；以人为本；适应经济体制改革的需要。

（2）意义：逐步完善了户籍管理制度；促进社会公平；推动经济增长；加快城镇化进程；深化经济体制改革。

【解析】

（1）关于建国以来我国户籍管理制度改革的特点，根据材料“《城市户口管理暂行条例》”“《中华人民共和国户口登记条例》”“《关于农民进入集镇落户问题的通知》”等信息可概括为循序渐进；根据材料“实行婴儿落户随父随母自愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策；投靠子女的老人可以在城市落户；在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及其共同居住的直系亲属”可概括为分类实施；根据材料“创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”可概括为适应经济体制改革的需要；结合所学知识还可从以人为本方面作答。

（2）关于我国户籍管理制度改革的意义，结合所学知识可从逐步完善了户籍管理制度、促进社会公平、推动经济增长、加快城镇化进程、深化经济体制改革等方面思考作答即可。